以提高资源利用效率为核心，以节约能源资源和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，深化体制改革，强化宣传教育，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约资源和保护环境的积极性，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效利用和循环利用，促进经济社会可持续发展。我们将着力做好以下工作：

  第一、大力调整结构。推动服务业加快发展，提高服务业在国民经济中的比重。按照控制总量、淘汰落后的方针，遏制盲目投资、低水平扩张，加快淘汰落后技术、工艺和设备。推动企业重组、联合，提升发展水平。大力调整能源消费结构，鼓励开发利用可再生能源。把区域经济发展与资源节约和环境保护有机结合起来，根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能区划要求，确定不同区域的功能定位，促进形成各具特色的区域发展格局。

  第二、推进技术进步。实施好国家中长期科学和技术发展规划，促进科技与经济紧密结合。坚持以企业为主体，产学研联合，不断增强自主创新能力，为节能和环保提供技术支持。增加政府对科技的投入，组织实施重大科技专项，促进高技术产业发展。推进企业应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，国家利用中央政府投资支持一批节能、循环经济和环境保护重点项目，引导带动地方政府和企业加大相关投入，促进节能和环保新技术、新产品的推广应用。加快培育专业化节能和环保服务体系。

  第三，依法强化管理。修订《节约能源法》，实行节能目标责任制，建立GDP能耗公报制度，全面实施十大重点节能工程，加强重点耗能企业节能跟踪管理和监督检查，扩大实施强制性能效标准和标识制度，推动政府机构带头节能。加快研究制定《循环经济法》及相关专项法规，制定循环经济发展规划，建立循环经济评价指标体系，加大循环经济试点的实施力度，推进重点行业、重点领域、园区、城市和农村循环经济发展。加强节能和环保科学知识的普及和宣传教育，进一步提高全社会节能和环保意识。

  第四、深化体制改革。加快建立反映资源稀缺程度、供求关系和环境成本的价格形成机制。全面实施城镇生活污水和生活垃圾处理收费政策，逐步提高企业排污收费标准，建立企业节约资源、保护环境的激励和约束机制。完善投资体制，健全政府、企业、社会多元化投融资机制。研究促进节约资源和保护环境的财政和税收政策。研究建立生态补偿机制。

  此外，继续积极参与应对气候变化的国际合作，按照“共同但有区别的责任”原则，采取切实有效措施，努力减缓和应对气候变化的不利影响。